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Pronunciamiento de Coherencia sobre MOVADEF

Gobierno Coherente — Sun, 05 Feb 2012 01:38:44 +0000

Imagen de Carlincaturas

Respecto al debate público desarrollado durante las últimas semanas, acerca de la conciencia política de la juventud y el Movimiento por la Amnistía y los Derechos Fundamentales (MOVADEF), Coherencia considera pertinente señalar lo siguiente:

1) Nuestra firme posición es contraria a toda forma de violencia, incluyendo cualquier iniciativa que busque minimizar o reivindicar los actos terroristas cometidos por cualquiera de los grupos o individuos involucrados en el conflicto armado interno[1]. En ese sentido, rechazamos con absoluta claridad las intenciones expuestas por el MOVADEF, referidas a la amnistía para los criminales terroristas y la categorización de los mismos bajo el concepto de prisioneros políticos.

2) Que es necesario oxigenar el debate actual, donde se ha mostrado a los jóvenes como poco comprometidos e informados. En lugar de ello, planteamos que se nos permita mostrar lo que sí estamos haciendo, tanto para generar memoria como para combatir ideológicamente al terror y demostrar sus contradicciones. Es necesario rescatar, en ese sentido, los esfuerzos realizados por los jóvenes por la construcción de nuestra democracia como lugar de esperanza para nuestra generación.

3) Que la inconsciencia colectiva respecto a la época del terror está fundada, también, en la debilidad de los partidos políticos, que en numerosas elecciones han privilegiado la exposición mediática de sus representantes, en lugar de la formación de cuadros políticos desde la juventud. Esto ha dejado a una generación entera de jóvenes huérfana de ideales políticos y desvinculados de uno de los puntales de cualquier democracia: sus espacios de representación.

4) Que es necesario y urgente, en consecuencia, fortalecer nuestro sistema democrático, tanto al crear los mecanismos necesarios para impedir que recoja en su seno a ideologías orientadas a destruirlo; como, sobre todo, al reforzar a nuestros partidos políticos como espacios reales de creación de ciudadanía y pedagogía política.

5) Que es necesario, finalmente, que como sociedad practiquemos un ejercicio constante de memoria reflexiva, que nos permita conocer, además de los hechos mismos, las condiciones subyacentes que permitieron el surgimiento del terrorismo en el Perú. En este esfuerzo, el Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación es un documento ineludible, cuya consulta debiera ser privilegiada, tanto desde los canales educativos regulares como desde los distintos espacios de la sociedad civil.

Lima, 31 de Enero del 2012

[1] Señalados oportunamente en el Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación.

¡Manya! ¿Él fue Abimael Guzmán?

Gobierno Coherente — Mon, 30 Jan 2012 23:31:12 +0000

Hoy realicé un pequeño ejercicio de investigación en mi clase de inglés, donde un 80% de los alumnos no pasan los 18 años – el inglés no sabe de edades y menos de etapas de vacaciones escolares. Pregunté solo a 6 si sabían quién era Abimael Guzmán. De los encuestados, 3 no sabían absolutamente nada de ese “tipo”, a 1 le “sonaba ese nombre” pero sabía que tenía que ver con el terrorismo y los 2 restantes respondieron rápidamente con una afirmación. Uno de los primeros, por naturaleza soltó un: ¡Manya!, ¿él fue Abimael Guzmán?

La conclusión salta a la vista. La mayoría de chicos y/o jóvenes que nacieron a partir de la década de los noventa, desconocen en su mayoría quién fue Abimael Guzmán, y, por ende, a Sendero Luminoso y el MRTA.

Yo nací a mediados de los ochenta en Jaén, y durante los primeros cinco años de vida no tuve idea de qué era el terrorismo, ni muchos menos Sendero Luminoso o el MRTA (Movimiento Revolucionario Túpac Amaru) pero, el 6 de julio de 1992, fui testigo de la toma de la ciudad por parte del MRTA. Vivía muy cerca a donde comenzó el tiroteo. Por casi 8 horas estuve escondido con mi familia en casa. Recuerdo claramente las chispas de los disparos y hombres encapuchados pasando por la ventana de mi casa llamando a toda la población para ir a un mitin en el centro de la ciudad. Desde ese momento entendí qué cosa era el terrorismo. En los siguientes días vi la comisaría (antigua PIP-Policía de Investigaciones del Perú) hecha añicos y supe, además, que se pidieron refuerzos policiales y militares de San Ignacio, Bagua y del cuartel militar El Milagro.

Sin embargo, mi historia es una de las miles ocurridas en el Perú durante la década de los ochenta. A pesar de ello, muchos de nuestros niños y adolescentes desconocen este episodio nefasto en la historia del Perú, en el que no podíamos caminar tan libremente como lo hacemos hoy o como ir un martes por la tarde a ver una película al cine.

Veamos cifras. Según el INEI, la población estimada en el año 1990 fue cerca a 22 millones de personas. Para el 2012 la población estimada y proyectada es de 30 millones de personas. Es decir, que de 1990 a la actualidad nacieron más de 8 millones de personas en nuestro país que bordean los 20 años de edad.

Resulta increíble que hoy exista una agrupación denominada Movadef, que defiende amnistía general para todos los presos políticos incluyendo al terrorista Abimael Guzmán, líder de Sendero Luminoso, y que pretende inscribirse en el Jurado Nacional de Elecciones – JNE como agrupación política. Sin embargo, Fernando Tuesta[1], ex jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE, plantea que se tiene una solución a tamaña atrocidad política, la cual se basa en que los fines y objetivos de dicha agrupación no son defender el sistema democrático, que es el objetivo de todo partido político en un Estado democrático.

La pregunta sería, en todo caso, qué hacemos con esos más de 8 millones de personas que aún desconocen esa huella oscura en nuestra historia nacional. Gran trabajo de sensibilización y concientización el que nos espera. Y digo sensibilización y concientización porque creo que es la mejor arma para atacar a las ideologías que defienden tristemente el “pensamiento Gonzalo”.

En ese sentido, es fundamental difundir información sobre lo que se vivió durante los años del terrorismo y generar debate al respecto. Todo el valioso trabajo de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación debe ser rescatado para no olvidar lo que pasó y se muestre cuánto daño hizo el terrorismo al Perú y cuál es la postura de un gobierno democrático. Todos tenemos la obligación moral de contribuir con la difusión de ese período oscuro de la historia del Perú, que quizás por doloroso a veces preferimos olvidar. No podemos ser simples espectadores de un suceso que está tomando interés mediático. Yo también soy joven y construyo la política que quiero desde Coherencia que, así como otras organizaciones, también está aportando al fortalecimiento de la democracia en nuestro país. Digamos NO al terrorismo.

[1] http://www.larepublica.pe/columnistas/politika/como-defenderse-del-movadef-19-01-2012

La Democracia en el Perú: Una inestable equilibrista

Proyecto Coherencia — Tue, 24 Jan 2012 20:44:47 +0000

Dos hechos trascendentales han despertado nuestra atención en los días pasados, el proceso de recolección de firmas para la revocatoria de Susana Villarán, y de otro lado, la inscripción y reconocimiento del MOVADEF como organización política, dando mucho qué decir y ocupando la mayor atención en los distintos diarios y en los espacios de televisión en señal abierta.

Lo cierto es que la polémica generada en torno a estos sucesos ha dado pie a las más diversas opiniones y discusiones de uno y otro lado, poniéndonos -a los peruanos- nuevamente en la encrucijada de tomar posición al respecto, pues se trata de hechos que ponen en riesgo el Sistema Democrático Peruano.

Quisiera partir por precisar algunos conceptos. En primer lugar, el concepto de Democracia. Las definiciones aquí son abundantes, aunque la idea central que subyace es la de un espacio en el cual la toma de decisiones pasa previamente por la legitimación que le da el Pueblo, sea que lo haga ejerciendo el poder directamente (Democracia Directa) o por medio de sus representantes (Democracia Representativa).

Sin entrar en categorías y definiciones un tanto doctrinarias, es preciso señalar que para el funcionamiento de una Democracia se requiere contar con ciertas condiciones mínimas, como la presencia de un Estado de Derecho con división de Funciones entre los órganos que lo componen, siempre bajo el imperio de la Ley.

A la luz de lo señalado, no es necesario reflexionar mucho para darnos cuenta de que no vivimos en ese espacio anhelado, pues somos una democracia en pañales, poco desarrollada, por decirlo de forma sutil, donde el predominio de la Ley y la igualdad ante (y en) la Ley no son la regla, lastimosamente. En síntesis, vivimos en una democracia de equilibristas, donde tenemos que andar haciendo malabares con sumo cuidado para poder sortear los obstáculos que se nos presentan en el camino.

Ahora bien, teniendo como cuadro el escenario descrito, es decir, el de un país en el que las instituciones(1) son casi inexistentes y donde la Ley es burlada constantemente, donde cada cierto período de tiempo entra en escena algún personaje con ínfulas de iluminado, y donde las personas tendemos a ver los defectos de los demás antes que las virtudes, me pregunto ¿Cuáles son las motivaciones para llevar a cabo el proceso de revocatoria a la actual Alcaldesa? ¿Nos favorece su salida, de ser el caso? Y por otro lado, ¿Por qué existen agrupaciones como la del MOVADEF? ¿Cómo es que llegan a obtener la cantidad de firmas para su inscripción? ¿Quiere decir que cuentan con apoyo de un sector de la población, entonces?

Vayamos por partes. Las motivaciones para remover a Susana Villarán provienen de distintos sectores, una parte proviene del sector de personas afectadas por algunas medidas de la Alcaldía, como la de reordenamiento del transporte público, lo que ha terminado por alzar en protesta a un significativo grupo de transportistas que desaprueban las medidas adoptada; están los intereses de aquellos que tienen el ojo puesto en que lugares como Lurín, último recodo de los valles que hubo en lima, sea adjudicado en pro de sus intereses económicos, como ya había sido puesto de manifiesto en la anterior gestión edil; y por último, está el fastidio permanente de un sector de nuestra clase política que perdió la elección y que no logra aceptar los resultados de las urnas.

El hecho de que los impulsores de esta campaña pro revocatoria señalen que se trata de un proceso democrático y constitucional no es impedimento para afirmar con plena certeza que de concretarse tal iniciativa, quienes perdemos somos todos los limeños, porque una vez más se cierne sobre nosotros la zozobra de vivir bajo inestabilidad, lo que contribuye más a nuestra confusión y disgregación, y echar por tierra los pequeños avances que hemos tenido en materia de democracia.

¿Acaso no sedan cuenta los impulsores de esta campaña que de conseguir la revocatoria paralizarían toda la gestión municipal, con la consecuente falta de implementación de de obras y mejoras en la ciudad, además de generar dudas en los inversionistas que ven a lima como una ciudad para invertir? Claro que se dan cuenta, precisamente, eso es lo que buscan. Aun así, parece que no han reparado en que quien asumiría las riendas del municipio, ante una eventual salida de Susana, es el teniente alcalde, quien es al mismo tiempo parte de Fuerza Social. Entonces, ¿Cuál es el objeto de la revocatoria?

A propósito de lo mencionado, me pregunto CUÁNTOS medios de comunicación han destacado o dicho algo acerca del grado de inversión que de la Municipalidad de Lima recibió de parte de la agencia calificadora Fitch Ratings, lo que se traduce en la posibilidad de grandes inversiones en la capital; o de la recuperación del rió Rímac y sus áreas colindantes, que hoy en día se utiliza como vertedero de todo tipo desechos, preocupación que ninguna administración anterior quiso asumir.

Por otro lado, con relación al MOVADEF, si bien muchos se asombran y hasta sienten escalofríos cuando oyen hablar de él y de sus aspiraciones políticas, la pregunta a hacernos es por qué existe este tipo de movimientos en el Perú, a pesar del auge económico (incierto) que ha venido teniendo el país.

La experiencia y la historia demuestran que el progreso económico no implica el desarrollo social, cultural y personal, en última instancia, si es que no hay una equitativa distribución de los beneficios y excedentes, y menos aún cuando son inexistentes las instituciones que den forma al desarrollo.

Asimismo, en nuestro caso, la inexistencia de un sistema (democrático) de partidos que canalice las expectativas sociales agudiza la crisis, dando pie a la existencia de movimientos radicales a lo largo y ancho de nuestro territorio, y es de nunca acabar. Ayer fue Abimael Guzmán, años más tarde Antauro Humala, hace unos meses se hablaba de Walter Aduviri, y hoy del MOVADEF, la pregunta a hacernos es qué estamos haciendo para cambiar o al menos influir positivamente en nuestra realidad.

Por su parte, ni los medios de comunicación ni los políticos contribuyen con un enfoque integral para dar solución al problema, tan solo se limitan a levantar el dedo acusador, pero no a colocar las piedras que modelen un nuevo rostro en la política peruana, y así, progresivamente, en la población en su conjunto.

Que nadie se sorprenda si en los próximos meses aparecen desde el interior del país otros movimientos radicales que gocen de la simpatía de su gente, personas normalmente pobres, sin acceso a recursos y servicios básicos que depositan su confianza en el único respaldo que les queda cuando el Estado y su clase política les ha fallado, dándoles la espalda, o al menos así lo sienten ellos.

Como vemos, pues, ambos sucesos (el de la revocatoria y el de la inscripción del MOVADEF) son las caras de una misma moneda, representada por la inexistencia de un Sistema Democrático que tenga entre sus filas partidos políticos realmente representativos que alienten el respeto y protección de los valores democráticos, como la consideración y el respeto por la autoridad electa, la formación de cuadros políticos que permitan la renovación, y sobre todo la confección de un plan integral de desarrollo como país, sin dejar de lado las diferencias que caracterizan a cada región del Perú, por supuesto.

Queda en nuestra conciencia el rol que ejerceremos en esta lucha por la estabilidad y la salud de la exigua pero existente democracia en la que vivimos. La contienda ya ha empezado.

[1] Ejemplos de Instituciones democráticas o Institucionalidad Democrática podrían ser la Universidad, entendida como institución de resguardo de las prácticas democráticas, o el Poder Judicial (a través de fallos distinguidos que pongan en relieve su capacidad de decisión), sin embargo en nuestro caso estas instituciones aún brillan por su ausencia, tanto a nivel de propuestas (como la formación de educandos) como en la ejecución de sus fines.

Análisis de una revocatoria anunciada

Gobierno Coherente — Tue, 17 Jan 2012 23:00:11 +0000

Con una aprobación del 16% y una desaprobación del 76%, según el último sondeo de opinión de Ipsos Apoyo, Susana Villarán termina su primer año de gestión edil. Atrás quedó aquel 38% que obtuvo frente al 37% de su contendora, Lourdes Flores, en las pasadas elecciones municipales del 2010. Para la población, los expertos y representantes de los medios de comunicación, era histórico que un partido político de izquierda volviera al poder después de 25 años, teniendo como antecedente la gestión del desaparecido Alfonso Barrantes.

Es evidente que la actual gestión de la alcaldesa nunca gozó de un apoyo constante, especialmente por parte de algunos regidores del Partido Popular Cristiano (PPC) y ciertos medios de comunicación. Claro, a principio de año, los vecinos de Lima esperaban con mucha expectativa una transformación rápida, el cumplimiento de las promesas de campaña, y el ordenamiento de la ciudad basado en la concepción que el alcalde eficiente es aquel que ejecuta e inaugura obras en forma constante, pero no fue así.

Hoy, cierta parte de la población exige la revocatoria como una iniciativa democrática de participación ciudadana, a través de la cual busca un cambio. El director del Instituto Peruano de Administración Municipal (IPAM), y promotor del proceso de revocatoria, Marco Tulio Gutiérrez, señala que el pedido se basa en el derecho de participación ciudadana que contempla la Constitución, según la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos.

Anunciada, pero ¿pertinente?

Para el Secretario General de la Asociación Civil Transparencia, Percy Medina “el proceso de revocatoria es el último mecanismo frente a una autoridad que no cumple sus funciones y promesas. Se trata de un derecho legítimo de la población que debe ser asumido en forma responsable, pero a veces puede tener un efecto negativo debido que los alcaldes terminan más preocupados por la revocatoria que por su gestión”.

Me preocupa pero, a la vez, me genera mucha expectativa el hecho de utilizar un mecanismo democrático con el objetivo de satisfacer intereses de aquellos grupos que se sienten perjudicados por las medidas tomadas por la burgomaestre; sin embargo, ello también puede generar algo turbio e incluso nefasto para la democracia. En cualquier caso, urge que la población conozca la posición y estrategia que empleará la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) durante este 2012.

Respondiendo a mi pregunta, considero que el mecanismo democrático de la revocatoria municipal estaría siendo manipulado al punto de convertirse en un instrumento de chantaje político.

Pongámonos en el caso hipotético que se logren obtener las 400 mil firmas que se requiere para revocar a la alcaldesa, es decir, la mitad más uno de los votos válidos. Esto generaría inestabilidad política y la paralización de la gestión, así como incertidumbre por parte de los inversionistas. Asimismo, las obras proyectadas y programadas se quedarían paralizadas hasta nuevo aviso. Debe considerarse también que el proceso de transferencia para la asunción de la nueva autoridad seria lento y que el sucesor seria el Teniente Alcalde, es decir, un miembro del mismo partido político que logró la alcaldía.

¿No hace nada?

Cabe recordar que la gestión de Susana Villarán se caracteriza por darle énfasis al cumplimiento de las principales propuestas de campaña, destacando la fiscalización y auditoria a la gestión de Luis Castañeda, por el caso Comunicore, tener una política de transparencia municipal, recuperación y peatonalización del centro histórico a través el programa Lima Camina, la difusión de la cultura a nivel interdistrital como los programas “Cultura Viva” y “Vamos al Museo”, actividades recreativas y deportivas como “Muévete Lima”, la creación de un espacio recreativo para los vecinos mediante el “Programa Ciclodía”, y el reordenamiento vehicular de las avenidas Abancay y Túpac Amaru, entre otros. Pero si existen obras y avances en la gestión municipal, ¿por qué el bajo nivel de aceptación a favor de la burgomaestre?

Para el politólogo Martín Tanaka, el bajo nivel de aceptación se debe a los problemas de comunicación con la población, así como a la forma en que proyecta su imagen ante los medios. Además, el municipio tuvo que dedicarse a ordenar una administración heredada muy caótica e ineficiente, para hacer buenos diagnósticos y planes y diseñar mejores políticas, de modo que la desaprobación está relacionada no tanto con la ausencia de obras como con un estilo de gestión.

Alberto Vergara sostiene que la mala relación con los medios de comunicación crea una imagen negativa de su gestión y de su persona. Vergara plantea que entre la gestión pública y la relación con los medios gravita el mundo de la política, el de las decisiones y estrategias decididas a puerta cerrada. Ese espacio es el que no ha funcionado. Además, manifiesta que no solo basta con ser tecnócrata y transparente, sino que hace falta un plan político.

Puntos débiles

Concuerdo en dos aspectos fundamentales tanto con Tanaka como con Vergara; en primer lugar, respecto a la falta de una estrategia comunicacional que logre difundir las obras, los avances y el contacto con la población y; segundo, en lo relativo a la falta de capacidad de gestión, que es evidente en la administración pública en general, más allá del ámbito municipal, y que se viene arrastrando desde hace mucho tiempo como consecuencia de la falta de un verdadera reforma del Estado.

Me atrevo a decir que los cambios constantes de gerentes y subgerentes durante el primer año de la gestión municipal de Susana Villarán le jugaron una mala pasada debido a que, al asumir sus funciones, los nuevos funcionarios públicos demoraban en adaptarse al sistema, y los programas y proyectos ya aprobados quedaban archivados o paralizados. Además, el despido masivo de trabajadores de la gestión anterior debilitó a la MML, dado que ellos eran la estructura administrativa que conocía a fondo cómo se encontraba la entidad edil.

Finalmente, me quedo con una frase de Marco Sifuentes: “La idea de una “Lima para todos” es muy bonita, pero no tanto si esos “todos” no sienten que la alcaldesa esté trabajando. No se puede hacer pedagogía política si no tienes capital político. No se empieza a construir una casa por el techo. No se empieza a arreglar una playa con la arena. Susana ha tenido todo un año para entender esto y, parece que aún no se da cuenta. Bueno, pues, ahora tiene hasta setiembre”.

Roger Luna, politólogo y miembro de Gobierno Coherente

Fuente:

Diario La República
http://www.larepublica.pe/15-01-2012/ipsos-apoyo-solo-el-16-de-limenos-aprueba-la-gestion-de-susana-villaran

Diario El Comercio
http://elcomercio.pe/lima/1350081/noticia-casi-mitad-limenos-no-sabe-reordenamiento-av-abancay

Diario La República
http://www.larepublica.pe/29-12-2011/transparencia-pide-usar-proceso-de-revocatoria-con-responsabilidad

Diario La República
http://www.larepublica.pe/columnistas/virtu-e-fortuna/la-desaprobacion-susana-villaran-22-10-2011

SUSANA VILLARÁN: SIETE ENSAYOS Por Alberto Vergara Paniagua (Revista Poder 360°)
http://www.larepublica.pe/27-12-2011/alberto-vergara-susana-villaran-como-ruperta-el-santo-se-le-ha-volteado

Observatorio Ciudadano Lima Cómo Vamos
http://www.limacomovamos.org/noticias/lima_se_despide_del_2011

Diario Perú21
http://blogs.peru21.pe/peru2punto1/2012/01/why-susy-why.html

Democracia: el sistema que Coherencia defiende

Gobierno Coherente — Sat, 24 Dec 2011 17:04:58 +0000

Sr. Presidente de la República Ollanta Humala:

Desde Coherencia, queremos manifestarle nuestra preocupación por las recientes medidas y actitudes antidemocráticas expresadas por los miembros del actual gobierno. En las últimas elecciones presidenciales, Coherencia reafirmó su compromiso con la democracia de nuestro país, motivo por el cual consideramos que – bajo este principio – fueron opciones válidas votar por Gana Perú, blanco o viciado[1]. Asumimos también que el voto a favor de Gana Perú debía asumirse de manera crítica y vigilante, y coherentes con ello, no podemos dejar de pronunciarnos a la luz de hechos que van en contra de los principios democráticos que Ud. se comprometió en garantizar[2].

- El marco del Estado de Derecho.

- Su defensa y respeto por la libertad de expresión, de información y de prensa.

Ante estos compromisos asumidos, es nuestro deber pedirle cuentas por los siguientes hechos:

Detención ilegal de ciudadanos peruanos. Ha quedado demostrado que algunos de los dirigentes políticos que participaron en las últimas protestas en Cajamarca fueron detenidos ilegalmente. La justificación brindada por las autoridades en los medios de prensa alude a procesos de investigación que, a dicha fecha, no contenían mandato de detención alguno.

Lamentamos algunos comentarios que justificaron este hecho argumentando que los retenidos eran sospechosos de causar desmanes y daños contra la propiedad pública y privada. No dudamos que de ser comprobados tales actos de violencia, que también son conductas antidemocráticas, los responsables deberán ser sancionados conforme a lo establecido por las normas penales y civiles correspondientes; pero sin soslayar la plena aplicación de la Constitución y las leyes, el derecho a un debido proceso y las demás garantías constitucionales.

2. Bloqueo financiero cuyo sustento legal no ha sido esclarecido. Luego del conflicto social desarrollado en Cajamarca a raíz de la implementación del proyecto minero Conga, el Ministerio de Economía y Finanzas procedió a bloquear las cuentas financieras del Gobierno Regional de Cajamarca. Se argumentó que esta medida se trataba de una acción preventiva ante un eventual uso indebido de los fondos; sin embargo, no ha quedado claro el proceso jurídico que sustenta una acción legal de esta naturaleza. Consideramos que esta acción, por la forma en la que se llevó a cabo, es un precedente nefasto que va en contra del actuar democrático de un gobierno. Acciones de este tipo no pueden tomarse de manera arbitraria y basadas en la sospecha de alguna autoridad, para ello existen mecanismos legales correspondientes que deben ser respetados y comunicados transparentemente.

En este sentido, discrepamos de las opiniones que celebran esta medida como una señal de autoridad del poder ejecutivo. Ejercer autoridad en democracia no significa obviar los respectivos procesos legales y administrativos sino, por el contrario, respetarlos.

A estos gravísimos hechos se suman acciones y declaraciones que revelan actitudes poco democráticas que nos preocupan:

- La incursión de personal policial en lugares de reunión social sin justificación legal. Se han denunciado incursiones policiales en reuniones en la casa cultural “Poco Floro”[3] y en un local del partido aprista peruano[4]. donde supuestamente se ventilaban expresiones contrarias a la posición oficial del gobierno central sobre el caso Conga.

- Declaraciones presidenciales que aluden al fracaso del servicio militar voluntario y la revisión del voto al personal militar[5]. Creemos que el aumento de oportunidades de trabajo y educación de una gran proporción de jóvenes peruanos no está relacionada con la implementación del servicio militar obligatorio, sino más bien con el sustancial mejoramiento de nuestro sistema educativo. Antes que repensar en políticas de obligatoriedad, los ciudadanos que exigimos se respeten las libertades que un sistema democrático garantiza, merecemos tener la oportunidad de elegir qué hacer y a qué dedicarnos en la vida sobre la base de lo que consideramos valioso como individuos que forman parte de una sociedad. Por otro lado, consideramos que el voto del personal militar fue un avance democrático en el que no se debe retroceder. Los militares son ciudadanos con una honrosa profesión que merecen tener el derecho a elegir quién gobernará su país.

Finalmente, reiteramos que Coherencia se mantiene vigilante ante hechos que revelen cualquier atentado contra la democracia y los principios que prometió resguardar. Adicionalmente, rechazamos las opiniones vertidas a favor del pragmatismo bajo el cual se pretenden justificar estos hechos. Esto nace de nuestro reconocimiento de que ningún acto humano – y menos a nivel político – es puramente pragmático, siempre hay detrás una escala de valores que debemos hacer explícitos. Nuestra escala, plasmada en nuestro ideario[6], establece que el respeto por los derechos humanos y las libertades individuales son esenciales para la existencia y el fortalecimiento de la democracia, por lo que los defenderemos públicamente la cantidad de veces que sea necesaria.

Muchas gracias por su atención.

Saludos cordiales,

Asociación Civil Gobierno Coherente

[1] http://www.coherencia.pe/pronunciamientos/pronunciamiento-segunda-vuelta-2011

[2] http://www.contexto.org/pdfs/ENCARTE_HOJA_DE_RUTAHUMALA.pdf

[3] http://www.alertaperu.pe/publicar/nacionales/2310-denuncian-amedrentamiento-policial-contra-casa-cultural-qpoco-floroq.html

[4] http://peru21.pe/2011/12/14/impresa/plaza-armas-2003066

[5] http://www.youtube.com/watch?v=lrGBhHFYApg

[6] http://www.coherencia.pe/ideario

Discriminación doméstica

Gobierno Coherente — Thu, 01 Dec 2011 16:02:28 +0000

Nuestra Constitución Política -la ley de leyes- decreta que “toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley”. Así, reconoce como un derecho fundamental el que nadie sea “discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole”.

Afortunadamente, esto no solo es un derecho local o exclusivo para los peruanos sino que, de acuerdo a la “Declaración Universal de Derechos Humanos”, es un derecho aplicable a toda persona por el solo hecho de existir y ser, precisamente, un ser humano.

El artículo primero de dicha Declaración consagra que “todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos (…)”. De esta manera, la discriminación -por el motivo que sea- no solo constituye una práctica socialmente repudiable y señal inequívoca de manifiesta ignorancia, sino que es -estrictamente- una conducta ilegal que viola la legislación más importante y de mayor rango, tanto a nivel nacional como internacional.

Si bien nuestro país cuenta con leyes específicas que prohíben o sancionan los actos de discriminación[i], tanto en centros educativos como laborales; es, precisamente, en este último escenario, donde aún se arrastra – quizá de forma más brutal- el lastre de la discriminación.

Un vivo ejemplo de ello que grafica -a la vez- el paupérrimo nivel cultural e insensibilidad de nuestra sociedad, así como la plena vigencia de actos de discriminación sistemática, se encuentra en el régimen de las trabajadoras del hogar, coloquial y -a veces- peyorativamente llamadas “empleadas”.

Ya es suficientemente lamentable e ilegal la comisión de actos de discriminación que nacen de la voluntad de las propias personas, pero más grave aún es cuando dichas conductas tienen su origen en la obediencia o -irónicamente- en el cumplimiento de una norma legal, evidentemente, discriminatoria.

Pues esto ocurre en nuestro país, donde existe un régimen ordinario o ley general para los trabajadores comunes y corrientes y, en paralelo, existe otro régimen extraordinario o ley especial para las trabajadoras del hogar, con la diferencia que en este último -a pesar de la premura económica de las “empleadas”- todos los derechos o beneficios sociales están, paradójica e injustamente, recortados o disminuidos.

Es así como nuestras leyes, nuestros congresistas, nuestros líderes y, en última instancia, todos nosotros agradecemos y recompensamos el duro trabajo, a veces esclavizante, que desempeñan las “empleadas” a lo largo de sus vidas en la completa intimidad de nuestros hogares.

Nunca faltan argumentos mezquinos para intentar justificar lo injustificable, de modo que es hasta normal escuchar que dicha diferenciación -por no decir, discriminación pura y grotesca- obedece a que tal clase de trabajadoras reciben alojamiento gratuito -para no decir un viejo catre ubicado en el más diminuto y oscuro cuarto de la casa-, comida gratis -a veces, las sobras de la familia- y, claro, buen trato (aunque a veces, ni siquiera se conoce sus nombres o se les llama por uno que -convenientemente- resulte más cómodo o fácil para el patrón o la matrona).

Sin embargo, ese buen trato, tampoco se ve reflejado durante los fines de semana, feriados y las demás fechas especiales del calendario, como la navidad o el año nuevo, cuando las “empleadas” -por lo general- deben renunciar, una vez más, a estar con sus olvidadas familias para servir en casa de sus generosos empleadores y luego lavar y secar, entre otras cosas, la fina vajilla con los restos del banquete arrasado y servido en una mesa que, en ningún caso, podrán usar ni compartir.

En cualquier caso, lo cierto es que mientras un trabajador común y corriente tiene derecho al equivalente de un sueldo mensual como gratificación legal (tanto en fiestas patrias como en navidad), las trabajadoras del hogar solo tienen derecho a percibir medio sueldo por el mismo concepto.

Lo mismo ocurre con la Compensación por Tiempo de Servicios – CTS, lo que en la práctica opera como una suerte de seguro de desempleo, el mismo que para un trabajador normal equivale a un sueldo mensual por año; sin embargo, para las “empleadas”, la CTS solo equivale a medio sueldo.

Las vacaciones tampoco son la excepción en este régimen discriminatorio, pues mientras que cualquier trabajador regular tiene derecho a 30 días de descanso por año, las “empleadas” solo pueden descansar 15 días por cada año completo de servicios.

Estamos, entonces, ante una ley que castiga a las empleadas por el solo hecho de tener dicha condición, con derechos y beneficios disminuidos, lo que -claramente- denota una práctica discriminatoria que lesiona la dignidad de una clase trabajadora históricamente humillada y que, en definitiva, viola principios y normas nacionales e internacionales de la más alta envergadura.

Si bien es sabido que este régimen no es el único que tiene un tratamiento lesivo y legal y/o laboralmente discriminatorio (pues también está el personal contratado bajo CAS o SNP[ii], por ejemplo), se ha decidido poner énfasis en este castigado colectivo -no porque esté próximo a comenzar la temporada de la Meca de las “empleadas”: Las playas de Asia- sino porque es quizá uno de los sectores más vulnerables, maltratados, discriminados y también necesitados de nuestra sociedad.

Por tanto, hasta que no se corrija el horror legislativo que impone a las trabajadoras del hogar un tratamiento laboralmente discriminatorio o más lesivo que el que tiene cualquier otro trabajador, la bandera de la exclusión y de la desigualdad social seguirá flameando en nuestro país desde lo más íntimo de nuestros propios hogares.

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[i] Ley No. 27270 “Ley contra actos de discriminación” y, por ejemplo, el numeral 17 del artículo 25° del Decreto Supremo No. 019-2006-TR “Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo”.

[ii] Estos son los denominados contratos administrativos de servicios – CAS y las contrataciones por servicios no personales – SNP, modalidades también discriminatorias y laboralmente aberrantes bajo las cuales las distintas entidades del sector público suelen contratar a sus trabajadores.

¿Productos transgénicos u orgánicos?: El gran dilema

Proyecto Coherencia — Fri, 25 Nov 2011 02:14:20 +0000

Finalmente, el Congreso de la República aprobó la Ley que dispone la moratoria de diez años para el ingreso y producción de Organismos Vivos Modificados (OVM) o transgénicos con fines de cultivo, crianza, incluidos los acuáticos.

Se excluye de la moratoria a los OVM destinados a investigación, usados como productos farmacéuticos y veterinarios que se rigen por los tratados internacionales de los cuales el Perú forma parte[1], así como a los productos importados para alimentación directa humana y animal o para su procesamiento, como es el caso de la soya.

De otro lado, se establece como Autoridad Nacional Competente encargada de proponer y aprobar las medidas necesarias para garantizar la conservación de la biodiversidad nativa en el país al Ministerio del Ambiente, el cual entre sus colaboradores a los ministerios de Agricultura, Salud y Producción, y al Ministerio Público, con el objeto de vigilar, ejecutar las políticas y normas sobre conservación de la biodiversidad, así como controlar el comercio transfronterizo.

Ahora bien, con la dación del texto legal se estaría cerrando el capítulo concerniente a la discusión sobre el ingreso o prohibición (temporal) de transgénicos. Sin embargo, dadas las implicancias del tema, dudamos que así sea. A ello suma el imprudente tratamiento brindado al tema por las autoridades del gobierno saliente, como por parte de las empresas interesadas, pues en todo momento careció de la seriedad que amerita, generándose así una polémica en torno al mismo que habría podido evitarse si con premeditación se hubieran promovido y proporcionado los espacios de diálogo y discusión de ideas a las partes involucradas, como son la comunidad científica, los agricultores, los productores y la ciudadanía.

Queremos ser muy claros en esto último, puesto que el debate de los transgénicos no es uno de carácter puramente científico como lo manifestó el Ex Presidente, Alan García Pérez. Por el contrario, es preciso tomar en cuenta nuestro contexto social, cultural y económico, y a partir de ello generar propuestas que calcen con nuestra realidad.

A continuación, hacemos un breve análisis acerca de los transgénicos, y de sus posibles implicancias para el Perú.

¿Qué son los transgénicos?

En buena cuenta, se trata de organismos vivos que por medio de la aplicación de técnicas de Ingeniería Genética moderna poseen una combinación de material genético que le otorga alguna característica específica.

Tenemos así el caso ampliamente conocido de tomates a los que se les insertan genes de pez para hacerlos más resistentes al paso del tiempo, de modo que se marchiten y deterioren más lentamente.

Resulta pertinente señalar que la aplicación de técnicas de Ingeniería Genética no es algo nuevo para los seres humanos, pues se práctica desde antaño. Nuestros ancestros, por ejemplo, realizaron la modificación genética de cultivos y animales para sus mejores usos, como la papa, la kiwicha, la llama, la alpaca, el guanaco y la vicuña, etc.

No obstante, se trataba de modificaciones de plantas o animales de la misma especie o relacionadas, mientras que la ingeniería genética de nuestros días permite ir más allá, al punto de combinar genes de especies distintas o que no guardan ningún nivel de parentesco, como el caso del tomate y el pez.

Aspecto Geográfico y territorial

La pregunta que cabe plantearse en primer término es si el Perú es un país agrícola por naturaleza; y si lo fuéramos, determinar si es viable y provechoso que nuestra producción agrícola sea de OMV.

No cabe duda de que somos un país con tradición una arraigada tradición agrícola[2] , milenaria y respetuosa de la tierra, que por su ubicación y sus distintos pisos ecológicos[3] ha gozado de una gama de productos de gran nivel alimenticio.

Sin embargo, también es cierto que el Perú tiene una superficie cultivable menor al 4% del total del territorio, lo que a su vez se explica por la variedad de pisos ecológicos y lo accidentado de nuestra geografía.

Pues bien, el cultivo de transgénicos requiere normalmente de áreas extensas para su puesta en marcha, como es el caso de la producción de soja en Argentina, y de maíz y algodón, en Brasil; lo que difiere de la realidad del Perú, donde no se cuenta con extensiones de tierra tan amplias.

De otro lado, la producción de alimentos orgánicos peruanos, tanto para consumo local como para la exportación, así como su valor “agregado”, reflejado en sus precios de venta, son argumentos suficientes como para considerar la opción por decantarnos por este tipo de cultivo.

A pesar de ello, existen sectores del país empecinados en dar por descontados estos beneficios, en obviar las ganancias que le reporta al país la exportación de alimentos orgánicos[4], así como la imagen de una marca país que empieza a consolidarse en este rubro.eflejado en sus precios de venta, son argumentos suficientes como para considerar la opción por decantarnos por este tipo de cultivo.

Más aún, se niegan a aceptar el hecho de que somos un país con una ventaja comparativa[5] en este aspecto, por el clima, la riqueza de nuestra tierra y el conocimiento que los campesinos tienen del tema.

Aspecto Legal y Económico

En primer lugar, es imprescindible señalar que el país no cuenta con una política clara sobre el tema, no existe un marco jurídico definido que delimite la línea a seguir en este aspecto, lo que sin duda generará vacíos al momento de pretender regular el tema.

Hoy, las tecnologías utilizadas se encuentran patentadas y concentradas en un pequeño número de entidades privadas, afectando así la investigación que se supone debería ser plenamente objetiva, lo que a su vez determina que el privado, que patenta los derechos y vende el conocimiento en el mercado, tenga pocos incentivos para comunicar los posibles riesgos asociados al producto transgénico.

Como consecuencia de las titularidades establecidas, los agricultores tienen que pagar por la semilla cada vez que deciden cultivar, puesto que las semillas son estériles, lo cual genera una fuerte dependencia con respecto a las empresas, dándose pie a la creación de monopolios, lo que implica que el inversionista se lleva una parte del excedente del consumidor y, con ello, el bienestar de este último disminuye[6].

Por último, uno de los temas más críticos de regular, y que genera en la actualidad un sin fin de disputas -solo basta echar un vistazo a la cantidad de litigios que involucran a agricultores vs transnacionales (como MONSANTO)- es la posibilidad de contagios entre áreas de cultivo transgénicos y orgánicos.

Conclusiones

No contamos con un marco jurídico claro que reglamento el uso, cultivo y la asignación de titularidades sobre los productos transgénicos.

En ese sentido, uno de los temas más álgidos es la posibilidad de contagios entre áreas de cultivo transgénicos y orgánicos, y las experiencias en este campo abundan, lastimosamente. Ello, en nuestro caso, se ve influenciado por la falta de normatividad que establezca claramente qué hacer en estos casos. Al respecto, una opción válida es el establecimiento de penalidades.

Desde el lado económico, podríamos decir que el desarrollo y producción de transgénicos genera ineficiencias como consecuencia de los monopolios a los que da pie, y la respectiva pérdida del excedente del consumidor, lo que no se produciría en condiciones de competencia.

Lo anterior nos lleva a tomar posición por la producción de productos orgánicos, siendo la clase el desarrollar esta industria, potenciándola y dotándola de todos los recursos (científicos, humanos, económicos, etc.) que se requieren y afianzas al mismo tiempo la imagen ganada de país productores de alimentos orgánicos.

Más aún, se niegan a aceptar el hecho de que somos un país con una ventaja comparativa[8] en este aspecto, por el clima, la riqueza de nuestra tierra y el conocimiento que los campesinos tienen del tema.

Ya para concluir, citamos un párrafo del artículo de Isabel Guerrero, Perú: ¿debemos optar por los transgénicos?, donde se señala que según la Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica–IFOAM, es el sétimo país con el mayor número de productores que cultivan productos orgánicos (alrededor de 33.500 pequeños productores). Adicionalmente, en el año 2007, el Perú alcanzó 275.000 hectáreas certificadas y en transición; y el valor FOB de las exportaciones peruanas de productos orgánicos ascendió a US$ 161,32 millones. Asimismo, se debe tomar en cuenta que las ventas mundiales de productos OGM ascendieron a US$ 6,9 mil millones en el mismo año, con una tasa de crecimiento de 9% (James 2007); mientras que la venta de productos orgánicos fue de US$ 41 mil millones, con una tasa de crecimiento del 17%.

[1] Oficina de Comunicaciones del Congreso

[2]Por agricultura se entiende el conjunto de técnicas y conocimientos para el cultivo de la tierra para la obtención de alimentos de consumo.

[3] De acuerdo con la tesis formulada en 1938 por el geógrafo peruano Javier Pulgar Vidal, en el Perú es posible identificar ocho regiones naturales.

[4]A manera de ejemplo, el cacao es uno de los productos peruanos que ha venido registrando las tasas más altas de crecimiento en sus exportaciones. Desde el 2006 a la fecha, las exportaciones de cacao en grano han mostrado un crecimiento del 400% en volumen y un 600% en su valor.

Fuente: http://www.rpp.com.pe/2011-10-19-peru-presente-en-el-mayor-evento-mundial-del-chocolate-noticia_414429.html

[5]Situación en la que un país o empresa puede producir un bien con un costo inferior al de otro país o empresa.

[6]En:http://www.puntodeequilibrio.com.pe/punto_equilibrio/01i.php?pantalla=noticia&id=15788&bolnum_key=29&serv_key=2100

[7]A manera de ejemplo, el cacao es uno de los productos peruanos que ha venido registrando las tasas más altas de crecimiento en sus exportaciones. Desde el 2006 a la fecha, las exportaciones de cacao en grano han mostrado un crecimiento del 400% en volumen y un 600% en su valor.

Fuente: http://www.rpp.com.pe/2011-10-19-peru-presente-en-el-mayor-evento-mundial-del-chocolate-noticia_414429.html

[8]Situación en la que un país o empresa puede producir un bien con un costo inferior al de otro país o empresa.

Imagen: http://www.worth1000.com/

Sonidos del Perú, la expresión viva del Perú profundo

Gobierno Coherente — Sun, 30 Oct 2011 17:06:13 +0000

Hace 3 meses, tuve la oportunidad de ver un estupendo reportaje realizado por el programa ¨El placer de los ojos¨, conducido por el crítico de cine Ricardo Bedoya, sobre el el nuevo proyecto de la sonidista cinematográfica Rosa María Oliart, titulado “Los Sonidos del Perú”. Esta colección encierra sonidos exclusivos de la costa, sierra y selva peruana.

Los sonidos son las diferentes expresiones culturales provenientes de aquel Perú profundo que trata de comunicar mensajes grabados en el legado de nuestros antepasados. Son aquellas tradiciones y leyendas sobre el origen de nuestra cultura, expuestas en la música y en los bailes que transmiten códigos que conservan la esencia del pensamiento andino e, incluso, latinoamericano.

Cuando escucho “Los Sonidos del Perú”, lo conceptualizo como el mensaje que nos da el Perú interno, aquel Perú que conserva las tradiciones y convive con la madre tierra a través de las expresiones sonoras que produce la naturaleza; el Perú de todas las sangres que expresa su sentimiento de pertenencia otorgándole al poblador una identidad propia, que lo hace original y único.

Para Rosa María Oliart, los sonidos son aquellas expresiones costumbristas de cada región: la representación de la Semana Santa en Ayacucho, una sesión de curandería, la procesión del Señor de los Milagros, la feria taurina de Acho e, incluso, sonidos de la naturaleza y de los animales.

Recordemos que el Perú es un país multicultural y plurilingüe. Cada expresión lingüística no solo es comunicación en forma oral sino también la vía sonora que transmite el sentimiento de un pueblo. Las expresiones sonoras del Perú profundo forman parte de aquella palabra que denominamos cultura.

“Una cultura es un conjunto de formas y modos adquiridos de concebir el mundo, de pensar, de hablar, de expresarse, percibir, comportarse, organizarse socialmente, comunicarse, sentir y valorarse a uno mismo en cuanto individuo y en cuanto a grupo. Es intrínseco a las culturas el encontrarse en un constante proceso de cambio.” (Heise, Tubino, Ardito: 1994, p.7). Entonces, podría decir que la sociedad hace cultura en el momento que expresa alguna idea través de una representación artística en un espacio público que le dé un sentido de pertenencia e identificación.

Finalmente, cuando hablo sobre la expresión sonora, me estoy refiriendo a la manifestación de cada poblador de la región, creando un vínculo y permitiendo un proceso de identificación con el lugar. Desde aquel vendedor ambulante en un mercado popular en Huancayo, hasta un grupo de pescadores artesanales que afilan sus cuchillos en un terminal portuario en Chimbote, cada expresión sonora manifiesta una respuesta sobre las emociones humanas y la memoria histórica de cada pueblo, desde sus raíces hasta la actualidad.

Este proyecto fue financiado por la Cooperación Española y duro más de un año de trabajo. El acceso a estos sonidos es libre a través de la pagina web http://losonidosdelperu.pe/ y se puede descargar gratuitamente. Este tipo de iniciativa crea un espacio para que los comunicadores y científicos sociales le den una mirada profunda a un Perú que no conocemos.

Creo que Rosa María nos enseña, inspira y motiva y es, ciertamente, un ejemplo para muchos comunicadores y profesionales de otras disciplinas para tener -como ella- tal sensibilidad y compromiso social por el país, a través de la investigación y el contacto con la comunidad, poniendo al descubierto la riqueza que muchas veces ignoramos a pesar de vivir en nuestro amado Perú. Los sonidos son expresiones originales del Perú profundo, del Perú de todas las sangres que produce eco en el corazón y alma de todos los peruanos.

Heise, Maria; Fidel Tubino y Wilfredo Ardito. (1994). Interculturalidad: un desafío. CAAAP, Lima.

Imagen tomada de butacaenlinea.blogspot.com

Escrito por Roger Luna Solis, Politólogo y miembro de Gobierno Coherente.

Héroes del silencio

Gobierno Coherente — Tue, 18 Oct 2011 18:47:14 +0000

Imagen tomada de maxaguirre.blogspot.com

Es difícil cruzártelos pero es muy fácil reconocerlos. Están entregados a mejorar la vida de los demás y conocen –casi como padres- a aquellos que reciben los beneficios de sus súper poderes. Comparten esa pasión que los impulsa a tocar con vehemencia – a veces por décadas- las puertas del Estado para que sus proyectos escalen y beneficien a más personas. En este artículo comparto un retazo de la obra de Jesús Herrero, Coordinador Nacional de Fe y Alegría y de David Baumann, Director Ejecutivo de ProRural, para que ratifiquen conmigo mi sospecha de adulta: los héroes no solo están en las historietas.

Conocí a Jesús entre los oficios y memorandos que intercambiaba con el Ministerio de Educación para garantizar la asignación de profesores a los colegios de Fe y Alegría (FyA). Y es que en el marco de un convenio con el Estado que la calificaba como “educación pública de gestión privada”, FyA se encarga de la prestación del servicio educativo y el Estado de financiar a los profesores.

Jesús, como un niño, luego de muchas correrías para asegurar el funcionamiento de sus colegios, nunca pierde la capacidad de asombro cuando más de una vez el Estado le pide que abra colegios pero no le asigna las plazas para que funcionen. En esa oportunidad, andaba angustiado porque hacía algunos años había destinado recursos de la cooperación española a la construcción de un Instituto Tecnológico y el flamante edificio, y sus máquinas no estaban en uso porque no contaba con los profesores. Tenía casi dos años en este embrollo y con algo de picardía me decía: “tendré que ponerle ruedas al edificio y enviarlo a España”.

Tuve la oportunidad de conocerlo fuera de las oficinas. Me encontré con un jesuita español que con un cariño paternal conoce la historia de cada colegio abierto en el Perú -por más recóndito que se encuentre- y muestra orgulloso los resultados de las evaluaciones de logros de aprendizaje de sus alumnos. Un verdadero reto a la educación pública, ya que con la misma materia prima (profesores) logra mejores resultados[1]. El secreto del éxito es para mí la pasión y entrega de la comunidad de FyA a mejorar la educación de los niños que reciben en sus aulas. Recuerdo con especial cariño una conversación donde me dijo: “si no se tienen sueños, no se llega a ningún sitio”. Se refería al sueño que tenía el jesuita José María Velaz -cuando decidió hace 45 años abrir el primer colegio en Perú- de algún día atender a miles de alumnos. Hoy FyA cuenta con 78 centros educativos que atienden a casi 84 mil niños y niñas.

Además de los encuentros personales con Jesús, ahora tengo la oportunidad de compartir reuniones de trabajo con él como Presidente del Consejo Nacional de Educación. Se suma a su pasión por mejorar la calidad de la educación, el conocimiento de estar en la “cancha” resolviendo problemas diarios en la gestión de sus colegios, lo que determina sin lugar a dudas que su apoyo al diseño y gestión de políticas públicas educativas sea invalorable.

Hoy tuve la oportunidad de conocer a otro héroe silencioso: David Baumann. Percibí inmediatamente sus súper poderes. Al igual que en el caso de Jesús, no es raro haberlo conocido en una reunión de trabajo (en una oficina del sector público), porque los héroes del silencio siempre ponen sus proyectos a disposición del Estado. David es el Director Ejecutivo de ProRural, una organización que impulsa el desarrollo de Centros Rurales en Alternancia.

La educación alternancia, como lo dice David con mucha humildad, es una alternativa para la provisión de educación secundaria en áreas rurales, que se caracteriza por baja cobertura en el acceso, tasas de deserción elevadas y mucho rezago respecto a las áreas urbanas en términos de logros de aprendizaje de los estudiantes. En términos básicos, la prestación del servicio se realiza con una alternancia de quince días en el hogar y quince días en un internado. Hoy ProRural cuenta con 45 centros educativos que atienden a casi 3,000 jóvenes de zonas rurales y David está dispuesto a poner al servicio del Ministerio de Educación su experiencia para que pueda replicarse.

Conozco los proyectos de Jesús y David, y estoy convencida de que hay muchos más héroes silenciosos que trabajan todos los días para mejorar la educación en el país. ¿Por qué entonces estas exitosas experiencias no se sistematizan en la educación pública? Más que el desinterés de un funcionario de turno, considero que un obstáculo para su implantación es que el Estado no ha logrado desarrollar las asociaciones público-privadas en el sistema educativo. Hay algunas reglas escritas que viabilizan, por ejemplo, la educación pública de gestión privada, pero todavía existen muchas nubes grises por aclarar. Esperamos que la nueva gestión tome las riendas del asunto para que los esfuerzos admirables de Jesús, David y otros héroes silenciosos puedan escalar su impacto.

[1] Ver: Alcázar, Lorena y Nancy Cieza. “Hacia una mejor gestión de los Centros Educativos del Perú: el caso de Fe y Alegría”. Instituto Apoyo. Noviembre 2002. En http://cies.org.pe/files/active/0/PM0134.pdf

Inclusión social desde la sociedad

Gobierno Coherente — Tue, 11 Oct 2011 16:27:38 +0000

Proyecto Igualdad

Tal vez el gran emblema del actual gobierno es y será, a lo largo de su gestión, el de la Inclusión Social, denominada “La Gran Transformación”, que en palabras del Presidente Humala significa que “el dinero se convierta en calidad de vida”. Se habló de este tema desde la campaña presidencial, y ya empezó a verse su ejecución a través de los diversos programas sociales que el Estado ha reforzado y creado.

En su último discurso en las Naciones Unidas, el Presidente Humala señaló que “la democracia es la base para la autodeterminación de un pueblo y el Estado debe estar preparado para asumir esa voluntad con lealtad”. Precisamente, los peruanos vivimos en un Estado con democracia y en donde el Gobierno tiene como función tratar de llegar a más ciudadanos y de la mejor manera, lo que llamamos en gestión pública una buena eficacia y eficiencia.

Sin embargo, si bien el Estado tiene como objetivo una mejor inclusión social, la sociedad está dejando de lado la parte que le corresponde. Estamos siendo simples espectadores – y receptores – de lo que nos ofrece el Gobierno: mejores oportunidades para un mejor nivel de vida. Pero, ¿nosotros qué estamos haciendo frente a ello? ¿Estamos cumpliendo con “nuestra parte”?

La inclusión social tan solo se analiza desde un punto de vista, el estatal, que se basa en indicadores de mejorías en los estándares de calidad de vida, como educación, salud, nutrición, acceso a agua potable y mejor sistema sanitario, entre otros; pero no se analiza desde la sociedad. Nosotros, los ciudadanos de a pie, no estamos actuando como tales; y muchas veces no respetamos al “otro”. Nos hemos preguntado alguna vez si ¿verdaderamente nosotros practicamos la inclusión social? ¿Aceptamos a los demás sin importar las diferencias?

En los últimos días, el mundo quedó asombrado por la muerte de James Rodemeyer, un niño de tan solo 14 años de edad, quien se suicidó a consecuencia del bullying. Este niño americano sufría de acosos y burlas en su propia escuela, simplemente por ser gay. Él no lo soportó y tuvo el valor de dejar su mensaje en un video, antes de quitarse la vida.

También, hace unos días, el Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, criticó que los precandidatos republicanos a las presidenciales se hayan quedado callados cuando una multitud de participantes empezó a abuchear tras una pregunta hecha por un militar gay. Obama se manifestó en contra de ello e instó a que si querían ser comandantes en jefe deberían apoyar a los militares, incluso si estos eran gays.

Día a día estamos viendo casos más parecidos a los del niño Rodemeyer, y debe ser aún peor en países donde la homosexualidad es ilegal, incluso merecedora de pena de muerte. Pero también existen casos como los del Presidente Obama. Cada vez la comunidad global es más tolerante con los demás. Las personas con una opción sexual distinta a la nuestra no dejan de ser ni más ni menos que nosotros mismos. Son tan capaces como cualquiera de nosotros y no por ello las podemos etiquetar de tal o cual manera.

A fines de 2008 se presentó la Declaración sobre orientación sexual e identidad de género de las Naciones Unidas. Esta declaración “condena la violencia, el acoso, la discriminación, la exclusión, la estigmatización y el prejuicio basado en la orientación sexual y la identidad de género. También condena los asesinatos y ejecuciones, las torturas, los arrestos arbitrarios y la privación de derechos económicos, sociales y culturales por estos motivos”. Sin embargo, resultó vergonzoso que el Perú no haya firmado dicha declaración ya que podría contravenir en el futuro con instituciones jurídicas como el matrimonio y la adopción, como lo señala el Ministerio de Relaciones Exteriores.

No obstante, el último 17 de junio, Naciones Unidas presentó una resolución “histórica” en defensa de los homosexuales, en donde se proclama “igualdad para todos, independientemente de su orientación sexual y condena la discriminación y la violencia contra los gays, lesbianas y transexuales”. Esta resolución, que tuvo un resultado muy ajustado: 23 votos a favor, 19 en contra y 3 abstenciones; consolida de alguna u otra manera la lucha por lograr un mundo cada vez más justo y tolerante.

En esa misma línea nace Proyecto Igualdad, una iniciativa de Gobierno Coherente, que basa su esencia en los lineamientos estratégicos coma la formación y participación ciudadana, así como en los principios del Ideario Coherente: donde queremos una sociedad saludable, donde eduquemos para ser felices y donde velemos por un sistema integral de justicia que funcione correctamente. Proyecto Igualdad, en su primera etapa, viene poniendo énfasis en la inclusión social del colectivo GLBTT (Gay, Lesbianas, Bisexuales, Travestis y Transexuales), inspirando a los jóvenes a mostrar su aceptación, tolerancia, respeto, no discriminación por ser diferente, y rechazo a la homofobia siguiendo los ideales de una sociedad libre y pluralista.

Hay dos tareas que aún quedan pendientes. Por un lado, el Estado, al momento de dar un mayor énfasis a la inclusión social, debería poner más atención a los grupos minoritarios, incluyendo al colectivo GLBTT. En ese caso, podemos exhortar al nuevo gobierno para que replantee la adhesión a favor de la Resolución del 2008.

Por otro lado, está la tarea de la sociedad en general. Cada uno de nosotros tiene la responsabilidad de interiorizar la inclusión social, y luego, exigirla. Es absurdo que en el siglo XXI aún sigamos luchando por defender el derecho a la igualdad; pero mientras la intolerancia campee sin vergüenza, iniciativas como Proyecto Igualdad, junto con otras de diversas organizaciones, seguirán luchando por una sociedad más inclusiva y feliz.

Por Juan Carlos Ponce, politólogo de la PUCP y miembro de Gobierno Coherente

\”Todos los seres humanos somos distintos, pero no por distintos tenemos menos derechos\”. Pachi Valle Riestra (bailarina y coreógrafa).