La mejora de la calidad de la democracia, particularmente en el caso peruano, pasa por dos pilares fundamentales que se convierten en la punta de la madeja de dicho proceso. El primero se refiere a la mejora del acceso y la calidad de la información hacia los ciudadanos, tanto de la cosa pública, como de las propuestas y acciones políticas de los partidos. El segundo, referido a la calidad de los representantes a cargos públicos elegidos por el voto popular y, cuando los partidos políticos se encuentran en el ejercicio del poder, a la calidad de los funcionarios públicos quienes deben ejercer de forma adecuada y profesional la administración del Estado.
La calidad de la democracia es un tema analizado por diferentes expertos en las ciencias políticas y los mismos definen diferentes tipos de indicadores cuantitativos, cualitativos y de proceso para explicar la mejora de la calidad y su concepto. Estos van desde la institucionalización del sistema de partidos (Mainwaring y Torcal: 2005) hasta la mejora de la calidad de la representación desde una perspectiva individual (Martínez: 2004)
Como hemos mencionado, el primer pilar en este proceso está referido a la mejora del acceso y la calidad de la información hacia los ciudadanos[1]. Esto implica que los partidos políticos tengan disponible y debidamente actualizados las ideas que representan su leimotiv, su ideario. Bajo los parámetros de la sociedad de información en la que vivimos el ideario, corazón de los partidos políticos, debe estar disponible mediante todos los medios y formatos posibles, pues su conocimiento y difusión es de vital importación para la penetración del pensamiento político de los partidos en la sociedad.
La calidad de los contenidos es un punto importante a destacar, pues si bien el contenido debe guardar sencillez, su calidad (entendida en la claridad de sus argumentos, y la racionalidad de sus posiciones) no debe ser sacrificada bajo ningún concepto, pues de lo contrario el riesgo a las malas interpretaciones se eleva exponencialmente. Esto supone un reto y un gran esfuerzo pedagógico para los partidos políticos.
Siguiendo en la línea de la pedagogía, el Estado debe cumplir el mismo rol, como promotor y orientador de la democracia en sus ciudadanos. En tal sentido, el Estado tiene la obligación de promover y cautelar el acceso de la información de la gestión pública por parte de sus ciudadanos con altos estándares de calidad. Además, debe promover y cautelar que los partidos políticos pongan a disposición de los ciudadanos sus principales ideas políticas (idearios, planes de gobierno, etc.) con especial énfasis en los períodos electorales. Al mismo tiempo, debe fomentar que la educación básica se convierta en una educación que genere ciudadanos con vocación democrática, quienes en su momento producirán, promoverán y demandarán acceso a la información por las acciones políticas.
El segundo pilar dentro de este proceso está estrechamente relacionado con la responsabilidad social de los partidos políticos y, vinculado con uno de sus impactos externos nos referimos a la elección de sus candidatos para cargos de servicio público elegidos por voto popular. Éste punto es de vital importancia para la vida y la mejora de la calidad de la democracia, pues es el individuo con sus cargas emocionales, experiencias previas, conocimientos y escala de valores, quien materializa la democracia mediante la representación[2] que ostenta.
En tal sentido, el representante político debe tener características fundamentales que le ayuden a ejercer su función de representación. Las características óptimas para un representante político son aquellas que se observan con su alto sentido moral, su rectitud de conducta, su responsabilidad, virtud, flexibilidad, capacidad analítica, sentido de respeto a los derechos humanos, pleno conocimiento de la política y los principales problemas contemporáneos, un alto sentido del bien común y el buen vivir. Y es que, como representante político, su ser político -y el de los demás ciudadanos- debe estar investido de altas calidades humanas para el ejercicio de la función pública, lo que supone el desarrollo de la capacidad para distinguir los intereses particulares de los colectivos y reconocer la frontera entre lo público y lo privado.
He aquí de la importancia de la “gestión del talento” dentro de los partidos políticos, los cuales, deben utilizar ésta herramienta para el cumplimiento de su rol pedagógico: Formar políticos y ciudadanos con un alto sentido de la ética y del bien común.
La democracia puede también observar una mejora sustantiva cuando los partidos políticos en pleno ejercicio del poder mantienen y/o promueven funcionarios de primer nivel, los cuales deben ser buenos ciudadanos con altas capacidades humanas y técnicas que permitan a través de la gestión de la cosa pública promover y garantizar una mejor y cada vez mayor calidad de vida de los ciudadanos, es decir, valor público.
La generación del valor público debe ser guiada por principios básico como la búsqueda incansable de la equidad social, disminución de las brechas sociales y la pobreza, enfoque intercultural, la eficacia y la eficiencia en la inversión pública, el fortalecimiento de las instituciones, el desarrollo sostenible y equilibro ambiental; teniendo como fin último y esencial al Ser Humano (ciudadano) y la plena satisfacción de sus necesidades presentes y futuras.
En suma, la mejora de la calidad de la democracia en nuestro país depende (a) del rol que decida jugar el Estado como promotor de la democracia y administrador de la cosa pública; (b) de los partidos políticos quienes, a través de sus acciones y los efectos de las mismas, deben tomar conciencia de la responsabilidad de sus impactos; y por último y no menos importante, (c) de los individuos, tanto de quienes a través de labores de representación o de función (burocrática) se encuentran vinculados con la cosa pública, pues su alto sentido de la ética y el bien común deben dominar su conciencia y acciones; como del ciudadano quien debe promover, demandar y garantizar el pleno ejercicio de la democracia y de sus derechos democráticos.
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Estimado Owan
Muy lindo tu artículo, sigue escribiendo!!!! estare atenta…
Susy
Muchas gracias. por el cometario. Espero que estas reflexiones ayuden a reflexionar sobre el papel que nos toca para mejorar nuestras democracias en la región.
saludos
Owan
Hola Owan!
Me parece muy pertinente el abordaje que haces sobre la democracia en momentos como este, donde nos aproximamos a las elecciones presidenciales 2011 (las municipales ya están ‘a la vuelta de la esquina’). Sin duda uno de los temas será la democracia y, sobre todo, sus características en el marco de los problemas que se deben resolver en el país.
Me animo a comentar algunos puntos:
Hablar de la calidad de la democracia estaría refiriéndose a la situación de sus componentes más importantes. Estos componentes serían los partidos políticos o la representación visualizada en perspectiva individual, entre otros. En el caso peruano, es de consenso que los partidos políticos están en situación decadente y por extensión, el sistema de partidos políticos también. Han perdido institucionalidad (si alguna vez la tuvieron, al menos en contados casos). Es decir, en términos estrictos, partidos políticos no existen actualmente en el país. Estamos lejos de partidos políticos que cumplan un rol educador. Y los llamados “partidos políticos” en el Perú son realmente un problema grave para la propia democracia: no es que no difundan su ideario de la mejor manera posible (porque lo más probable es que muchos de ellos no lo tengan), sino que su existencia dispersa, atomizada (como está empezando a notarse también en los movimientos regionales) y el hecho de no cumplir su rol de canalizadores de las demandas populares hacia el Estado (porque andan en la carrera de llegar al poder del Estado como un fin en sí mismo) los convierte en cómplices de una democracia más formal que real, donde sólo unos pocos pueden ejercer efectivamente sus derechos mientras el resto –una mayoría heterogénea- es marginado de tales privilegios.
Uno de esos derechos –clave para la democracia- es el de estar debidamente informados. No puede concebirse una democracia con ciudadanos desinformados. Pero muchos medios de comunicación que nos rodean en lugar de educar y promover el auténtico debate de ideas se proponen desviar nuestra atención hacia temas rotundamente triviales, más cercanos a la farándula o similares. Y de ese modo, difunden una serie de valores que sin discutirse pasan a formar parte del sentido común de las personas. La educación que además de formar en habilidades y capacidades, capacite en ciudadanía –como bien dices-, sería un freno a esta desenfrenada práctica que sin descaro muchos medios de comunicación vienen desplegando.
Es cierto que un perfil humanamente superior de quien asuma el poder del Estado lo ayudaría a gobernar y administrar mejor la sociedad porque, como indicas, estaría en la capacidad fundamental de saber distinguir entre lo público y lo privado y actuar en el ámbito que le compete. No saber distinguir entre lo uno y lo otro conduce hacia alguna modalidad de corrupción (venimos siendo testigos con bastante hastío de ejemplos que abundan solamente en estos años, para no ir muy lejos en el tiempo). No obstante me preguntaba, ¿solamente el perfil del funcionario es responsable de su labor como tal, desde ser Presidente de la República hasta el funcionario de menor jerarquía?. ¿Y los llamados ‘poderes fácticos’ -aquellos que por acumular capacidad de influenciar pueden hasta monitorear con la sutileza más refinada el quehacer diario de la administración pública- acaso no existen en el país? La respuesta sería múltiple y motivo de diversos artículos de opinión, siempre en el espíritu de explicarnos las situaciones que alojan problemas que nos fastidian día a día y queremos resolver.
Para finalizar, acuerdo contigo en el sentido que en toda sociedad el fin último y esencial es (y debería serlo) el ser humano procurando la satisfacción de sus necesidades de ahora y las que puedan aparecen más adelante.
Un fuerte abrazo,
Fernando Félix.
Estoy de acuerdo contigo salvo en la mejora al acceso de la información. Como todos sabemos esta no llega a todos los sectores, tanyo por la distribución y ausencia de medios como por la falta de interés de los mismos. Habría que hacer un trabajo de concientización y ampliación de interés, enseñándoles las ventajas de este conocimiento.
Saludos
Ally:
Gracias por tu comentario, como he mencionado en el artículo esto es solo la punta de la madeja (enmarañada) del proceso para la mejora de la calidad.
Creo que es vital la mejora del acceso a la información, y esto también supone ser creativos para mejorar su acceso, medios y consecuente penetración en la fibra social. La verdad no tengo una respuesta en esta momento sobre el cómo, pero lo que sí estoy convencido es que la información debe estar siempre lista para que pueda ser consultada por los ciudadanos. Esto implica que la información debe ser veráz y oportuna.
Aquí creo que juega un papel fundamental la escuela, como primer círculo de formación democrática, y otro rol fundamental deben ser el que jueguen los medios de comunicación para poder orientar a través de sus opiniones a que el “ciudadano” despierte el interés.
Una vez más gracias por tu comentario.
Owan.
Estimado Felix
Gracias por los comentarios, y me animo a realizar otros en respuesta:
a)concuerdo contigo cuando sostienes la precariedad del sistema político y claramente es necesario institucionalizar nustro sistemas de partidos, pues este es solo un sistema fluido (para fraseando a Mainwaring y torcal) es decir, un sistema que funciona de forma imperfecta, y ese es nuestro sistema real, que claramente no corresponde a nuestro ideal de democracia.
b)Es cierto que los medios de comunicación deben jugar también un rol educador y deben compensar sus espacios de entretenimiento y ocio con espacios para la educación, o ser creativos para poder combinar ambos. Claramente esto va de la manos con una visión sobre el país que queremos y un nuevo pacto social entre todos los ciudadanos, y sectores productivos entre ellos los medios de comunicación.
c)sobre tu pregunta acercar del perfil del funcionario publico y los poderes fácticos. Y como dicies eso llama a varios artículos de reflexión, pero me aventuro a darte una respuesta (que espero no suene muy reduccionista) que va orientada sobre el cambio de nuestra sociedad en nuestro conjunto, que es en esta mundo cuasi ideal que describo, Todos deberiamos ser “buenos ciudadanos” donde la virtud y la rectitud de conducta deberían ser nuestros patrones esenciales para nuestra actuación e interacción con los demás ciudadanos e instituciones. Pero como nuestros sistemas no son ideales sino reales, y esto implica ciertas deficiencias (más perverciones) es necesario regular los límites de estos poderes fácticos y influencias en nuestros sistemas.
Una vez más, muchas gracias por tus comentarios.
Owan
Buenos días, el desarrollo nuestro lindo país dependerá de cada uno de nosotros, que realmente nos identifiquemos con los nuestro, si bien es cierto, el estado tiene su deber de difundir y promocionar dentro de su sistema educativo la actitud democrática entre los jóvenes, sin embargo, que podemos pensar si dentro de nuestro sistema, tanto el gobierno nacional como local nos brindan información a medias como aquella frase “Un vaso medio vacío de vino es también uno medio lleno, pero una mentiras a medias, de ningún modo es una media verdad” (Jean Cocteau), menciono esto con el objetivo de que debemos de proporcionar una información completa, debemos de solicitarla y comprometernos a difundirla como lo es….. Solo si nos comprometemos, haremos que nuestro lindo país crezca y se desarrollo…
Muy interesante el articulo la calidad de democracia lamentablemente en el país es bastante pobre y como mencionan anteriormente partidos políticos como tal y con rol educador no existe, ya que no contamos con información verídica y si es que la información es verdadera no se divulga rápidamente o es que la esconden o simplemente no esta al alcance de las personas ( por más de que existan medios como internet existen personas que no tienen acceso al mismo, si lo tienen no encuentran la información por que no saben utilizar dicho medio). Influyendo así a que como ciudadanos no sepamos la realidad en cuanto a partidos políticos y todo quede en formalidades, papeles y nada en la práctica.
Es aun más deprimente saber que aquellos representantes políticos en su mayoría no tienen como valor de vida la ética profesional y personal, es por eso que hoy en día se ven tantos videos, fotos audios que muestran que los políticos son incoherentes en cuando a lo que dicen y hacen. Considero importante mencionar que, si es que se muestra este tipo de información también se debe mostrar la buena ya que si nos ponemos a pensar en aquellos niños que observan la información negativa de lo que es política, que los medios de forma tergiversada dan a conocer generaremos de forma directa cierto el rechazo a la política y poco compromiso con el desarrollo social a dichos niños desde pequeños , imaginemos como será cuando estos tengan opción a voto y puedan elegir a los representantes del país, probablemente no se sientan comprometidos.
Es por eso que ahora más allá de estar bien informados es necesario comenzar actuar partiendo del estilo de vida diario de cada persona y la educación en los niños desde que estos nacen. Para poder saber así distinguir que nos conviene como ciudadanos responsables y no caer en el error de ser uno más que no se siente involucrado con el desarrollo del país que a larga plazo perjudica a cada persona.
Saludos
Saludos a todos,
me pareció muy acertada la la frase “Y es que, como representante político, su ser político -y el de los demás ciudadanos- debe estar investido de altas calidades humanas para el ejercicio de la función pública”.
Es cierto, un representante debe tener por sobretodo ética, un valor espiritual que cada vez se va perdiendo o disfrazando detrás de circunstancias (“el fin justifica los medios”).
Sin embargo creo que una nación, un región, un pueblo, etc. debes ser representado en el poder por una persona que aparte de esta cualidad, sea capaz. Es importante el nivel educativo y la preparación profesional de las personas que nos representan para tomar decisiones acertadas y evitar tropezar.
Hablando personalmente, no concibo que una persona que carezca de formación profesional, o tal vez conocimientos empíricos a través de su participación activa en los asuntos de su comunidad, pueda siquiera postular a ejercer un cargo de autoridad política simplemente escudándose en la muy manoseada HONESTIDAD(políticamente hablando).
Puede que tenga buenas intenciones, pero no basta. Una responsabilidad tan importante como es la gestión de una comunidad y el futuro de todas las familias q viven en el lugar debe ser bien administrado por una persona profesional.
Si en las empresas más importantes del Perú y el mundo exigen calidad de profesionales, ¿Por qué no exigir lo mismo al elegir a una persona que se encargue de una gestión durante algunos años en nuestra localidad? No basta sólo votar o simpatizar por quien se llama honesto o recto.
holas owal: sabes mis verdaderas felicitaciones por el articulo que publicaste, por este proyecto genial que habla de temas de democracia lo que muy pocas personas se atreven a tratar por el mismo hecho de que es algo que sustancialmente se a ido perdiendo, pero solo depende de nosotros los lideres retomarlas llevando la batuta, y salir adelante asi construir un pais verdaderamente democrata. gracias por promover esto en la sociedad y felicitaciones nuevamente
Saludos, el articulo es completo y claro, la democracia solo puede funcionar si se tiene acceso a la información verídica y real de lo que acontece dentro de un partido político o de los gobiernos locales, es parte esencial de poner énfasis en este punto, una autoridad o gobierno local que no brinda información crea desconfianza y conflictos que podrían terminan fatalmente; que importante y trascendental es elegir personas idóneas que quieran servir al pueblo no que se quieran servir de Él, debemos tener mas cuidado y ser muy analistas y reflexivo para tomar esta decisión, y no dejarnos llevar por el famoso mal menor, si no ver alternativas que sean las correctas y puedan contribuir a la democracias , a crear igualdad de oportunidades y participación de todos los actores de una sociedad, para lograr tener ciudadanos con compromiso y valor social.
SE MEJORARA SIEMPRE Y CUANDO TODOS ESTEMOS ORGANIZADOS DESDE EL PRESIDENTE HASTA LA ULTIMA PERSONA INSIGNIFICANTE PORQUE TODOS FORMAMOS PARTE DEL ESTADO Y PARA ESO SE DEBERIA TENER UNA CONSTITUCION DE ESTADO Y NO DE GOBIERNO Y POR ULTIMO CAMBIAR LA CONSTITUCION YA QUE ES LA META PARA TODA LA NACION
ASI QUE TODOS ES QUE TENEMOS LA OBLIGACION DE ESTAR UNIDOS POR HOY Y SIEMPRE OK GRACIAS
Hola owal! el articulo es realmente interesante y enriquecedor es mas seria el ideal perfecto que los partidos politicos como haces referencia en tu articulo consideraran que sus candidatos tengan esas caracteristicas , ya que son ellos los que gobiernan contando con ese perfil nuestro pais seria realmente diferente , por que al tener un representante que muestre su alto sentido de responsailidad social para con el pueblo nuestro pais avanzaria mas y mas , mencionas tambien ” ……Esto implica que los partidos políticos tengan disponible y debidamente actualizados las ideas que representan su leimotiv, su ideario……” , es cierto muchas veces solo para las elecciones hacen de conocimiento sus propuestas , pero estas deberian darse constantemente la poblacion necesita eso informacion clara de primera mano para asi tomar mejores decisiones.
Saludos Owal ,comparto tu forma de mejorar la democracia , en donde la informacion debe fluir desde nuestras autoridades hacia las mayorias y en sentido inverso , cuando el pueblo reclama por una mejor calidad de vida y buen gobierno , desde mi posicion como joven , puedo darme cuenta que existen barreras para que esta comunicacion se concrete , en primer lugar porque para que exista tal comunicacion tanto autoridades como “ciudadanos” debemos conocer y estar ivolucrados con los temas que son de importancia para el desarrollo de la democracia en nuestro pais , pero lamentablemente eso no se da , yo estudio en una universidad nacional , en la ciudad de Trujillo , y aqui a muy pocos les interesan temas como los que estanos tratando , y he podido notar un falta de interes por los problemas que aquejan a nuestra pais , no estoy seguro cual sea la causa , quizas porque estudio una carrera de ingenieria o es solo una mala apreciacion , y esto me preocupa pues son estos los temas en los cuales debemos tomar un rol mas participativo , teniendo en cuenta que somos nosotros los jovenes los que mas tarde guiaremos este pais , he notado que muchos huimos a esto por relacionarlo con politica , y cuando esta palabra es mencianada , nadie quiere involucrarse , y aqui hago incapie en lo que tu mencionas Owal ,acerca de la ausencia de verdaderos lideres que sean ejemplo para muchos jovenes , representantes de las mayorias que defiendan intereses colectivos y no que piensen en servirse , la verdad es que ya estamos cansados de tantos faenones , aceitadas y falsedades , estos nos esta costado muy caro, pues existe una indiferencia de muchos peruanos , pues ya no confian en sus autoridades , entonces Owal , aqui tenemos que empezar , en un cambio de actitud por parte de cada uno de nosotros y donde el estado como tu lo mencionas Owal juega un papel trascendental como promotor y orientador , que logre revertir esta realidad , donde las mayorias vuelvan a interesarse por estos temas , donde sientan que su voz sera escuchada , y donde ellos puedan confiar el futuro de sus vidas y la de sus familias , necesitamos con grado de urgencia lideres que sirvan a nuestro pais , dignos representates que trabajen con lealtad a su patria y con vocacion democratica . Soy un joven convencido que la calidad democratica significa superar las expectativas que tienen los peruanos cuado eligen sus representates para lograr la satisfacion de las necesidades reales de un pueblo .Gracias por hacerme ver esto estimado Owel.